大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么

2023/01/01 08:04

來源：《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)問答》http://www.stats.gov.cn/zs/tjws/tjbz/202301/t20230101_1903367.html?eqid=b9503b760017021a0000000364263cf4|

A

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是《中小企業(yè)促進(jìn)法》對(duì)各級(jí)人民政府提出的職責(zé)要求。必須準(zhǔn)確劃分企業(yè)的規(guī)模類型，從而精準(zhǔn)識(shí)別中小企業(yè)。

一、主要?dú)v史沿革

2002 年6 月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中小企業(yè)促進(jìn)法》， 規(guī)定“中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。隨后，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于 2003 年頒布《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 2003 年《規(guī)定》），并指出“中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門據(jù)此制訂大中小型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類，并提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”。據(jù)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隨后印發(fā)《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17 號(hào)）。

2011 年 6 月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 2011 年《規(guī)定》），2003 年《規(guī)定》相應(yīng)廢止。隨后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù) 2011 年《規(guī)定》出臺(tái)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 2011 年《辦法》）。2017 年 12 月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017），在延續(xù) 2011 年《辦法》的分類原則、方法、結(jié)構(gòu)框架和適用范圍的前提下，修訂出臺(tái)了《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)行辦法）。

二、劃分方法簡(jiǎn)介

（一）主要方法。

現(xiàn)行辦法選取從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，將在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各種組織形式的法人企業(yè)或單位的規(guī)模劃分為大型、中型、小型和微型。個(gè)體工商戶參照該辦法進(jìn)行劃分。

（二）行業(yè)范圍。

現(xiàn)行辦法適用的行業(yè)范圍 3 包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)， 住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)， 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等 15 個(gè)行業(yè)門類以及社會(huì)工作行業(yè)大類。

（三）應(yīng)用領(lǐng)域。

相較于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003 年制定的暫行辦法，現(xiàn)行辦法不僅設(shè)置了“微型企業(yè)”，使得層次劃分更細(xì)致，而且行業(yè)范圍更全面、指標(biāo)選取更合理、閾值設(shè)置更符合當(dāng)前實(shí)際?，F(xiàn)行辦法的出臺(tái)，為按企業(yè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)以及對(duì)中小企業(yè)（特別是微型企業(yè)）在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)等全方面促進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）注意事項(xiàng)。

在實(shí)際判斷企業(yè)（單位）的規(guī)模時(shí)，需注意兩點(diǎn)：

1. 企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。其中：（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營(yíng)業(yè)收入， 工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入指標(biāo)的行業(yè)，采用主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)。（3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計(jì)代替。

2. 指標(biāo)條件的滿足情況略有不同。其中：大型、中型和小型企業(yè)，須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。

三、示例

以工業(yè)為例，現(xiàn)行辦法劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：

        （撰稿：王萍 曾飛）

        注：對(duì)于從事金融業(yè)的企業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕87 號(hào)），人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于 2015 年聯(lián)合印發(fā)《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309 號(hào)），形成了對(duì)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》的有益補(bǔ)充。