深圳市財政局關于印發(fā)《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標準》的通知

發(fā)布日期：2023-01-13  數(shù)據(jù)來源：深圳市財政局

市本級各預算單位，前海管理局，各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局，深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）：

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第七條第六款和第十九條第二款規(guī)定，我局制定了《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標準》（詳見附件），已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　深圳市財政局

2023年1月12日

深圳市2023—2024年政府集中采購目錄

及限額標準

一、集中采購目錄

凡納入集中采購目錄的品目均須按規(guī)定委托集中采購機構采購。本文中“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；如無特別說明，金額均指預算金額。

備注：醫(yī)療設備（A02320000）、家具（A05010000）、用具（A05020000）、信息技術服務（C16010000、C16020000、C16030000）、會議服務（C22010000）、印刷服務（C23090100）包含所有下級品目。

二、集中采購限額標準

（一）貨物、服務、工程類項目的集中采購限額標準均為100萬元。

（二）集中采購目錄以外、集中采購限額標準以上的項目，由采購人按照規(guī)定委托社會采購代理機構實施采購；其中保密、應急以及單個項目預算金額或打包采購項目預算總金額1000萬元以上的項目，或預算金額未達到1000萬元但面向公眾且社會影響較大的民生項目（由采購人自主認定），應當由政府集中采購機構實施。

（三）集中采購目錄以外、集中采購限額標準以下的項目，由采購人按照預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行采購。

三、公開招標數(shù)額標準

（一）本市政府采購貨物和服務類項目公開招標數(shù)額標準均為400萬元。

（二）工程以及與工程建設有關的貨物、服務，其公開招標數(shù)額標準按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）執(zhí)行。

四、對相關問題的說明

（一）關于采購方式的有關規(guī)定

除本文對采購規(guī)則有明確規(guī)定的項目以外，集中采購限額標準（100萬元）以上、公開招標數(shù)額標準（400萬元）以下的項目，由采購人根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及其實施細則的有關規(guī)定，依法自主選擇公開招標、競爭性談判或者單一來源采購（不包括競價、跟標等其他采購方式），涉密項目除外；選擇采用非公開招標方式（指競爭性談判或單一來源）采購的，由采購人嚴格對照法律法規(guī)的規(guī)定，按照本單位內(nèi)控制度的有關程序決定，并做好決策記錄留檔備查。

公開招標數(shù)額標準（400萬元）以上的項目，采購人應當采用公開招標方式采購；符合法定情形、申請采用非公開招標方式采購的，應當報請同級財政部門批準。

（二）關于政府采購政策的落實

采購人應當主動落實各項政府采購政策功能，在政府采購活動中通過預留采購份額、價格扣除優(yōu)惠等方式支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，按照《深圳市財政局關于切實落實預留采購份額方式支持中小企業(yè)政策措施的通知》（深財購〔2022〕31號）的要求，切實做好預留采購份額工作；優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，促進節(jié)能減排，保護環(huán)境；通過消費幫扶，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。確需采購進口產(chǎn)品的，采購人應當按照《深圳市財政局 深圳市發(fā)展和改革委員會關于進一步規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品審核管理的通知》（深財購〔2022〕20號）等有關規(guī)定履行審核程序。

（三）關于政府采購信息公告

采購人應當按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、渠道和時限，以及市財政部門發(fā)布的政府采購公告和公示信息格式規(guī)范等要求，全面、準確、及時、完整公開采購信息。深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)）、深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）及其下屬各分支機構的網(wǎng)站，為本市指定的政府采購信息發(fā)布媒體。采購人應當嚴格按照保密審查原則和程序，對擬公開的采購意向、采購文件、采購合同等信息進行審查，確保涉密和敏感事項不外泄。

（四）關于科研儀器設備的采購

高校和科研院所采購科研儀器設備，按照《深圳市財政局關于加強和改進高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（深財購〔2019〕58號）執(zhí)行。

（五）關于涉密項目的采購

絕密級政府采購項目，由采購人自行確定采購方案并組織實施。秘密級或者機密級政府采購項目，以采購人自行組織采購為主，采購人不具備自行組織條件的，應當委托集中采購機構代理采購。集中采購限額標準（100萬元）以上的秘密級或者機密級政府采購項目，擬采用單一來源采購的，采購人應當在采購活動開始前，由主管預算單位向同級財政部門申請批準。

（六）關于統(tǒng)一采購或者批量采購的項目

按照國家、廣東省、深圳市（區(qū)）相關規(guī)定實施統(tǒng)一采購或批量采購的項目，納入實施范圍的采購人直接按照相應采購結果和規(guī)則執(zhí)行。

五、采購人自行采購項目

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第十九條規(guī)定，以下9類項目不論金額大小，均由采購人自行采購：

（一）應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要緊急采購的項目；應急搶險、搶修且預算金額未達到必須招標數(shù)額標準（以國家發(fā)展改革委的相關部門規(guī)章為準）的工程項目。

（二）辦公及工作所需場地、建筑物的租賃；采購人不掌握物業(yè)管理主導權的物業(yè)管理服務項目。

（三）活體動物、標本、化石、干尸實物、文物及相應服務的采購。

（四）直升機托管（含機庫租用、飛行計劃擬定和申報代理、飛行勤務保障代理、航材進出口業(yè)務代理、航材采購與維修、涉及直升機托管服務的辦公場所租用等，不含直升機整機的采購）；公務用車、船艇、直升機等使用的燃油及其他燃料；消防設備用氣等。

（五）直接向境內(nèi)出版商購買圖書、報刊和電子文獻資源。

（六）根據(jù)政策要求采購脫貧地區(qū)或深圳對口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

（七）機關事業(yè)單位組織的職業(yè)資格、技能資格、公職人員招錄、輔警招錄等相關考務工作（含考試場地租賃、命題、組織考試、體檢等）；公職人員及輔警人員的體檢。

（八）公共醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)用布草洗滌消毒服務、醫(yī)療廢物處置服務。

（九）郵政投遞（指郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務）。

上述項目預算金額達到集中采購限額標準以上的，采購人應當在自行采購完成后三個工作日內(nèi)，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第二十一條規(guī)定，在政府集中采購機構網(wǎng)站進行結果公告，接受社會公眾的監(jiān)督，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

六、執(zhí)行范圍

全市（深汕特別合作區(qū)除外）統(tǒng)一按照《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標準》執(zhí)行。深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局可以根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第七條的規(guī)定，結合工作實際，適當降低本區(qū)集中采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，經(jīng)深汕特別合作區(qū)管委會批準后公布執(zhí)行。